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国家公共信用信息中心主任周民


为青年朋友提供大显身手的舞台


青年诚信是社会诚信体系的源头活水,对于稳固社会信用根基具有至关重要的意义。


2017年,共青团中央向全国信用信息共享平台提供了10万余名优秀志愿者守信红名单。今年,共青团中央提供了2018年春运“暖冬行动”青年志愿者信息2963条。下一步,我们将依托“信用中国”建设,为广大青年朋友继承优良传统、肩负时代旗帜、打造人生名片、投身信用体系建设提供必要的支持、帮助和服务。


一是依托“信用中国”网站加强青年诚信建设服务。“信用中国”网站创立于2015年6月1日,是政府褒扬诚信、惩戒失信的窗口。2017年10月15日,网站2.0版本更新上线,受到社会广泛关注和好评。2017年12月15日,“信用中国”网站与团中央下属中青信用进行了数据共享,日前共享数据9万余条。


二是依托全国信用信息共享平台开展青年信用信息共享。截至4月底,全国信用信息共享平台已联通44个部门、所有省区市和59家社会机构累计归集各类信息约166.59亿条,累计收录信用目录8568条。全国信用信息共享平台还建设了“青年志愿者”守信激励专项领域系统,全面展示了社会对优秀青年志愿者的激励措施及相关成效。


三是建立健全守信激励和联合惩戒相结合的青年诚信奖惩机制。我们将从教育服务和管理、就业和创新创业服务、社会保障服务、金融与住房租赁等方面对优秀青年志愿者实施便利措施和优惠政策。此外,要在广大青年中树立激励诚信的正确导向,从健全守信联合激励、轻微失信修复和严重失信联合惩戒机制,构建跨部门、跨地区的守信联合激励机制,引导青年珍惜信用记录,鼓励有轻微失信行为的青年通过志愿、公益等活动修复个人信用,共同用诚信点亮青年人生。


四是为有志投身社会信用体系建设的青年朋友提供大显身手的舞台。社会诚信体系建设涉及云计算、大数据、区块链等最新技术,涉及现代化经济体系相关运行规律和法律法规建设,广泛辐射金融、科技等热点领域,亟须大量复合型、创新型青年人才的加盟。




北京师范大学青年诚信建设研究中心首席专家、国家开发银行总行评审三局原局长刘兴义


针对轻微不诚信行为要建立修复机制


青年诚信建设具有阶段性特征。青年处在一个成长的过程,由于生理年龄、社会环境条件的变化,其世界观、价值观是在不断变化的。诚信行为作为外部表现也随之变化,可以分为三个阶段,即学习阶段、创业阶段、成家阶段。


“诚信”是“诚实”与“信用”的结合,属于道德范畴,因此首先要明确道德的标准。如果只是违反了道德标准和习惯要求,就应该受到道德和习惯的惩罚,而不是法律的惩罚。其次要建立法律标准。一定要分析行为的主客观一致性与因果关系,并排除意外事件。


志愿者服务体系也是一种修复机制,但是要把握基本原则,对不诚信的惩罚,特别是对非诚信的惩罚要有定性和量化的标准,通过机制修复轻微不诚信行为,最后达到全社会都讲信用、讲诚信的目的。


此外,构建信用体系还需要通过国家层面的法律、行政法规,以及单位的组织纪律共同推进,从各个方面将其确立下来,从而在实践中依法有据地惩治非诚信行为,同时配以信用修复机制,推动社会信用体系建设。




中国教育学会德育学术委员会理事长、北京师范大学教育学部檀传宝教授


应促进学习者的诚信自我建构


建构主义对于诚信教育十分重要。建构主义的基本要素和理论主张可以概括为三个词:环境、建构和意义获得。因此,诚信教育至少应当考虑以下三点:


第一,有意义的环境建设。建构主义者主张在生活环境中获得知识和观念,但是建构主义者所主张的环境并不是静止、物理的,而是一种活的、能与人互动的环境。如果用太多晦涩的语言与青年做所谓的哲思,脱离他们的认知水平,则无法让人动心,当然也就不可能取得应有的德育实效。


第二,有建构的教育安排。建构主义者认为,学习不仅仅取决于环境,最主要的是取决于主体与环境的互动。因此,诚信教育应当考虑如何在活动中激发调动学习者参与诚信的建构过程。在与自己对话以及与他人对话中不断丰富自己有关诚信的认识,是诚信教育的关键点。


第三,有效能的意义获得。建构的基础是每一个个体已有的知识和价值。诚信教育要有效,一定要尊重个体已有的经验与价值储存,以每位学习者的真实感受为基础。与每一位活生生的青年个体无关的道德宣教是没有意义的。




北京信用协会会长、中国人民大学吴晶妹教授


青年应在构建新型信任关系中承担历史责任


信用是一个人的资本,并且可以凭借这个资本在社会上获得资源。同时,信用是可以量化的,信用是人们获得信任的资本,可以按照资本的方式去量化。因此,为实现社会资源配置的公平和效率,要加快建立信用体系,实现每个人的信用资本价值。现在,互联网金融等领域已经把综合信用水平量化了,可以凭借综合信用水平换得资金,信用以资本方式实现资源配置是社会的进步。


青年是整个社会发展的栋梁,青年时期也是个人进入社会的重要阶段,这时候需要准备好信用资本,从而获得社会的资源配置和各种各样的发展机会。所以,我们在青年中大力弘扬诚信、宣传信用,就是帮助青年积累信用资本财富。


青年应弘扬诚信文化。这也是承担起构建新型信任关系历史性责任的需要。在整个社会进步的大背景下,青年需要获得社会信任,还要担负改造社会信用环境和秩序,在全社会构建新型信任关系的历史责任。


目前,社会处于三个过渡和转型期,即从市场经济向信用经济转折;从实物资本向信用资本的转折;从以近亲、血缘、家族互信关系向全社会互信,甚至在世界范围内建立互信转折。在三大过渡和转型期,青年应提高践约能力,勇于承担责任,积累自己的信用资本,在大好历史时期发挥出自己的作用。


共青团浙江省委副书记王慧琳


以“四字诀”推动青年信用体系建设


浙江省是全国首批9个青年信用体系建设的试点省份之一。近两年,浙江团省委以“四字诀”推动青年信用体系建设,在顶层设计、思想引领、措施落地、强化监督等方面取得了扎实的成效。


以顶层设计为统领,在规划上突出一个“先”字。早在2016年6月,浙江团省委就联合省发改委、中国人民银行杭州中心支行等10个部门率先出台了《浙江省青年守信联合激励措施的实施意见》,成为全国首个颁布青年守信联合激励措施的省份。试点工作同步列入浙江省社会信用体系建设“十三五”规划,并向全社会公布。2017年8月以来,我们又陆续对接了财政、建设、税务以及移动、中石油、农信联社、ofo小黄车等企业,在扩大政策激励的同时,审慎地引入了市场手段,酝酿守信联合激励的补充意见。


以思想引领为目的,在宣传上突出一个“广”字。2017年7月26日,浙江省团委在浙江大学成功举办了“诚信点亮中国”全国巡回活动的首站示范性活动,50余万网民通过网络直播点击查看。此外,浙江省还举办了新闻发布会,公布首批244名5星级志愿者守信联合激励名单。与信用浙江建设领导小组办公室共同制作推出了“信用浙江”宣传视频之青年志愿者篇,社会影响不断扩大,诚信的理念深入人心。


以服务青年为使命,在措施上突出一个“实”字。截至目前,浙江省各地市、县市区均出台了青年守信联合激励的实施意见,杭州、温州、嘉兴、舟山等地还在实施意见基础上出台了实施细则。前不久,建德市作为浙江试点的县级市出台了《建德市优秀志愿者守信联合激励实施细则》,成为全国首个出台实施细则的县级市。此外,通过“亲青恋”“亲青筹”“亲青创”“亲青帮”平台,汇集青年信用的行为数据,实现了信用数据在婚恋交友,创业就业,权益保障等场景中的初步应用。近期,我们依托志愿汇平台,与浦发银行合作,在全国推行使用IC卡志愿者证,整合激励措施,为志愿者提供容易身份认证和更全面便捷的保障。


以组织建设为保障,在监督上突出一个“严”字。当前,青年信用体系建设已打开局面,初见成效,但我们清醒地认识到,青年信用体系建设对共青团组织的公信力是重大的考验。青年信用体系建设不仅要让青年讲诚信,更要将从严治团的要求落实到试点工作中,打造讲诚信的团干部队伍,建设信用共青团。




中国证券业协会副会长、中证机构间报价系统股份有限公司总经理葛伟平


助力初创小微企业实现诚信双创


为了充分发挥多层次资本市场对实体经济服务的能力,帮助广大青年创业者实现创业梦想,推动初创小微企业快速发展,在共青团中央指导下,中证机构间报价系统股份有限公司(以下简称“中证报价”)依托报价系统建设了中国青年创新创业金融综合服务平台(以下简称“双创平台”),面向全国青年双创企业提供信息展示、创业融资、孵化培育、信用等级等综合服务。双创平台自2016年10月正式运营以来,经过一年多的发展,目前已积累挂牌项目412家,其中信息技术、软件服务、加工制造和农林牧渔业等为主的项目达到了56.7%,初创小微企业占到80%,累计融资金额达到11.7亿元,覆盖了全国25个省市自治区的青年双创企业。同时,持续整合了47家证券公司、私募基金和14家创投基金,43.36亿元基金总量,35家孵化器和百余名创业导师,为挂牌项目提供全链条的金融服务和资源对接。


推进诚信信用体系建设,可为双创企业快速挂牌提供有效支持,提高双创平台的质量。未来,随着青年信用体系建设的深入推进,企业和个人的诚信度可以成为双创平台挂牌企业的核心审查要点,对符合条件的守信企业和创业者可以大幅度降低挂牌审核材料的要求,实现快速挂牌。挂牌后,企业与经营者的诚信度可成为督导的要点,促使企业诚信披露,规范经营。


为了让诚信企业在众多挂牌企业中脱颖而出,鼓励企业守信经营,双创平台可面向守信企业和创业者提供优先孵化培育,基金投资等配套的服务支持。同时,可优先推荐守信企业给报价系统的机构投资者、天使投资者,优先组织投融资路演活动,帮助守信企业和创业者实现快速融资。


青年诚信体系建设通过与双创平台建立信息互动机制,可以有效扩大数据来源渠道,实时更新企业与创业者在资本市场的合规和实际的数据。同时,依托青年信用体系的守信联合激励,失信联合惩治机制,也有利于联合挂牌企业实现诚信双创。




北京师范大学青年诚信建设研究中心专家、瀚华金控股份有限公司董事长、重庆富民银行董事长张国祥


信用的核心是价值创造


履约之心+履约之力=信用。人类文明史就是一部信用嬗变演进的历史,信用促进人类生活和经济活动不断扩展和延伸,信用的核心是价值创造,并以此为根基构建人类生存发展的生态秩序体系。


信用也是推动社会发展的原生动力,现在的创新通过互联网、物联网、智能化,社会管理趋向简单化,金融管理依靠金融科技也趋向简单化了,通过大数据创新也是同理——大数据所有交易活动的积累就是一种信用的积累。 


在新经济、新技术、新模式、新生态下,我们进入了新时代。这个“新”与每一位青年人有关系,青年人要讲诚信,用信用创造价值,用信用构建未来。以信用来创新,以信用为资本,才能有本领、有梦想、有担当,成为新时代的弄潮儿。


信用是人类价值财富的度量衡,是人类置身于社会的基本行为规范和要求,更是国家发展的基石。我们每时每刻都离不开信用,在建设新社会的奋斗中,每个青年都要珍惜羽毛,爱护并管理好个人信用,让信用产生更大的价值。


信用无价,信用有度。有了信用才让我们生活和工作更简单、更快乐、更美好。




北京师范大学青年诚信建设研究中心执行主任、中国社会管理研究院/社会学院副院长赵秋雁


把握关键要素为青年提供精准服务


2015年~2018年,我们进行了青年需求调查和地方青年诚信建设调查,通过实地调研、访谈,对共青团31个省、自治区、直辖市委,以及新疆生产建设兵团团委的问卷调查研究,我们认为,要聚焦“青年成长成才”,根植“顶层设计”沃土,滋养“技术支持”阳光和“资金支持”雨露,营造“诚信氛围”,大力推进青年诚信建设。


首先,诚信建设关键在人,源头在青年。课题组调查显示,赡(抚)养负担、就业住房贷款等(占比约77%)生活压力是击碎青年梦想的主要原因,而继续教育、技术培训、创业指导、融资等(占比约40%)成为青年亟须社会帮助与指引的主要需求。因此,要抓住青年根本需求,加以正向激励引导,并提供精准有效的服务。


其次,在青年信用体系建设领导小组的指导和推动下,全国21个地方成立了青年信用建设领导小组,6个地方试点制定了地方版的“激励行动计划”或“实施意见”,各省、自治区、直辖市政府工作报告均部署了有关工作。建议进一步完善顶层设计,重点加强对地方的培训指导。


再次,客观公正的信用评价,是青年诚信建设的基本前提和重要环节。研究中发现,各地在诚信界定上存在较大差异,应用领域主要集中在志愿服务,亟须加大创新力度,突破诚信评价等技术难题,拓宽就业创业和医疗健康等实践领域。同时,我们也观察到,青年信用体系建设资金普遍不足,其中23个地方(占比79%)认为资金支持不足。


最后,“重信用讲诚信”的氛围还不浓厚,不少青年诚信意识淡薄。建议进一步倡导诚信文化,加强宣传教育工作。特别是要将诚信教育纳入国民教育体系,让诚信教育进教材、进课堂、进头脑,形成学校、家庭、社会“三位一体”的诚信教育格局。


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